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  • 特派員看世界專欄(中央社記者鄭崇生華盛頓11日專電)「川普是美版毛澤東」。不少美國媒體與學界有此警惕,好在中國那「七不講」中的「新聞自由」與「司法獨立」,美國堅持要講,太平洋兩岸大國雖有點像,卻仍很不一樣。

    「外交政策」網站把川普極具個人特色、張嘴怒斥的表情與眼神,和中共已故領導人毛澤東的招牌肖像合成,不知崇拜強勢權力人物的川普是否樂見,但專研中國司法勞工紓困貸款查詢制度、曾在北京大學研習的林奇(ElizabethLynch)對美式民主正遭遇美版毛澤東─川普的威脅很警覺。

    林奇比喻,毛澤東當年大躍進期間,對大飢荒的失敗治理曾說,「不夠吃會餓死人,最好餓死一半,讓另一半人吃飽」。對照川普高舉國家安全之名,簽署旅遊及難民禁令造成混亂與不便,白宮資深顧問康威說「這是必須付出的微小代價」。

    川普和毛澤東,行事風格相似,但美國與中國仍大不相同,原因在政府體制的權力來源不同,一是由下而上、一是由上而下,而中國大陸國家主席習近平上任後要求的「七不講」以抵抗西方思想,其中的「言論自由」與「司法獨立」,正是美國近來展現民主中的制衡力量。

    美國法官本週勇於跟川普說不,即使川普揚言繼續「法庭見」,或打算再推新行政命令抗?,他也得照制度行事,繼續法律程序,或推出新命令,都得在憲法下運作,否則,美國的獨立司法制度會再次告訴總統,行政權再大,也沒有憲法大。

    川普對媒體「新聞自由」的批評及對「司法獨立」的無視,更讓一些有駐華經驗的美國媒體記者不禁回憶起當年在中國工作的感受,「華府的沼澤,好似瀰漫著北京濃密霧霾」。

    這種黑色幽默,是媒體記者間的自嘲,而每日新聞簡報會上,白宮發言人史派瑟有自己「心有所屬」的點名提問名單,和北京的新聞發布會,還真有點像,但美國媒體第四權沒有因政治人物的好惡或川普的推特治國分心,而減少堅強存在與尖銳耳目。

    包括川普和各國元首通話的內容、白宮國安顧問佛林與俄國駐美大使的電話往來、康威受訪時為川普的女兒伊凡卡.川普打廣告引發批判,那些川普口中「不誠實、報假新聞的爛媒體」,不因權力人物的恫嚇而停止挖掘真相。

    而看看川普的核心圈人物如康威,仍願接受美國有線電視新聞網(CNN)專訪,在連串追問下坦承自己辯護旅遊禁令說錯話,還提到「CNN不高雄市汽車借款及車貸利率比較是假新聞信用貸款率利計算」,美國政治人物面對鏡頭,仍有認錯勇氣。

    對專政與獨裁,美媒有很高警覺,但持平來說,美國還遠不可及,儘管知名政治學者法蘭西斯福山認為,川普掀起「民粹式民族主義」(populist nationalism)將主導世界進入動盪時代,他憂慮自由民主體制中,「民主」正起義報復「自由」,而怒不可遏的諸多民族主義較量,將讓人類受懲罰。

    當然,民主制度絕非理所當然,且可能倒退,但就如尼采的「永恆輪迴」觀,回看歷史,民主的自我修復機制,關鍵還是在民意受到聆聽並得到有效解決,這一點,第四權仍有重責大任。

    反思川普怎麼崛起,前華盛頓郵報駐北京記者潘文(John Pomfret)分析,川普就像當初毛澤東利用朝鮮戰爭時高舉「抗美援朝」意識形態,將「對美帝的仇視化為愛國心與提高民族自尊」,換作川普的說法就是「讓美國再度偉大」,作法則以挑動人性黑暗及仇視,凝聚支持者。

    川普靠著嘴上說美國那些被遺忘人們,他都放在心上,這極似當年毛澤東打著「階級鬥爭,一抓就靈」,但不同的是,美國以「制度」而非「人或黨」為主運轉,川普4年後就得受檢驗。

    對照媒體密度極高的華府與紐約,美國中西部、較空曠地帶的民眾,總是選舉季才有主流媒體到訪,受全球化影響最深的這失落一群覺得自己被忽視,而這正是「另類事實」得農地貸款條件及勞工貸款申請資格以在他們心中滋長且相信假新聞的養分。

    他們的艱難人生,政府必須解決,就像密西根州弗林特市2015年10月爆發「鉛水危機」,這人口不到10萬,卻有4成民眾生活在貧窮線下的小鎮,供水管線至今仍未全部更新完成,地方政府預計在2月底將不再支付居民水費補貼,不知川普此時可還記得他選舉時曾造訪這座小鎮。1060212

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    第59屆葛萊美獎(Grammy Awards)頒獎典禮12日在洛杉磯舉行,英國歌手愛黛兒(Adele)以一首「Hello」勇奪年度最佳歌曲獎。

    這位英國鐵肺歌后稍早前已經以暢銷專輯「25」,拿下本屆葛萊美獎的最佳流行演唱專輯、而「Hello」則拿下最佳流行個人表演獎。

    愛黛兒是和製作人葛斯汀(Greg Kurstin)一同領取這個獎項,她擊敗了碧昂絲(Beyoncé)、小賈斯汀(Justin Bieber)、波斯納(Mike Posner)和盧卡斯葛拉漢樂園(Lukas Graham)脫穎而出。

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    工商時報【主筆室】

    一例一休的勞基法修正案去年底在紛擾中過關,同時以迅雷不及掩耳的速度實施,並以國家發展委員會的評估結果「對企業營業成本只增加0.1%,物價上漲只有0.2%左右」來回應社會的質疑,最後再透過公平會、經濟部的查緝不當漲價,掩蓋政策草草規劃的事實。如果國發會的評估結果詳實,則各行業的批評聲浪不應如此大,包括台積電、大立光,以及曾力挺蔡英文總統的義美總經理高志明都砲轟一例一休的缺乏彈性。一例一休的爭議看來仍在發酵之中,政府宜儘速提出配套作法。

    國發會評估一出,各部會噤聲,壓力也悶燒在鍋裡,但是否就此沒事?農曆年後各服務業紛紛宣示漲價,反映原物料、營業成本上漲。不管是否來自一例一休的衝擊,但不容否認的,一例一休提供它們調漲價格的絕佳理由,也就此掀開了物價上漲的潘朵拉盒子。

    究竟一例一休的衝擊有多大?一例一休係因應勞基法的修法,基本上的規範以適用「勞基法」的產業為主。當然,目前已實施周休二日的企業衝擊較小(但特休假的未休假天數必須以現金發放仍受影響),影響較大的集中於未實施周休二日的企業,尤其是假日必須營業的服務業,以及排班調整困難的10人以下企業。

    一般企業可以減少工時,透過休息因應,但醫院、大眾運輸、郵政等負有公共責任,過度減班會引發民眾反彈。而餐廳、戲院、零售業、百貨業等一旦減少營運天數,會減少營業額、流失客戶,據廠商反映,多數會選擇以加班、多雇用人力來因應。如係採加班方式,據估計,整體服務業經營總成本估計約增加1.5-2%;如採增聘人力,假設每10人公司多聘1人,以薪資成本增加10%,而薪資占公司總成本25%估計,如此一來,公司的總成本即增加多2.5%(=10%*25%),尚且不包括新進員工的特休假所增加的成本,以及更為可觀的員工特休假未休完必須強制支付的現金。對於一個平均8~10%利潤率的中小型服務業,幾乎吃掉其3~4成左右的利潤,不可謂不大。

    政府部門只以整體產業估算,未特別考慮調適困難的服務業,同時只考慮加班費,未考慮增聘人力、特休假未休完的現金發放,也因而低估了對企業成本增加的衝擊。而低估的營業成本增加,以及廠商可能的售價超額轉嫁,也導致物價的上漲幅度明顯被低估。

    在特休假未休完獎金的發放上,如以一個200人公司而言,其中一半以上資深員工有30天特休假,如通通保留假期,且員工平均月薪4萬元計算,則不休假獎金就會增加400萬元,高雄市梓官區身分證借錢尚且不包括資淺員工及不滿一年員工的特休假成本。

    就勞工而言,據估計,台灣月薪不到3萬元的勞動人口有300多萬人,除了剛踏入社會的年輕人外,多數負有家庭養育責任的受雇者,休假並非其優先選項,而是透過加班賺取更多的薪資來補貼家用。不過,一例一休實施後加班彈性降低,加班費提高下,其加班權利也相對受到制約,不易在原單位加班,甚至被迫下班後到其他單位再「變相加班」,添加更多困擾。

    至於如何配套來降低衝擊?政府除了加強宣導以利業者調適外,也可考慮爭取分類管理(如製造業、服務業分開管理等),或額外管理(如10人以下中小企業,公共服務與流通服務給予更多彈性)來降低衝擊;其次,強制特休假未休完必須發放獎金,如資深員工多的公司將所費不貲,勞動部應考慮讓企業有強制員工休假的選擇(或至少必須使用休假的1/2、2/3),以避免成本的大幅攀升及後續的價格轉嫁。再進一步言,可以考慮透過投資抵減、五年免稅的租稅獎勵以協助企業加速自動化投資來因應衝擊,如此可同時達成反景氣循環、加速產業升級轉型及因應一例一休、少子化╱老人化的衝擊的三個目標。

    在企業方面,危機就是轉機,加速透過自動化因應一例一休及少子化的問題。同時,加強投資研發創新、品牌通路,提高利潤,才能吸收營業成本的上升,並回饋利潤給員工,保持企業與員工的和諧關係。而在員工方面,應以更具創新的思維來協助企業因應升級轉型的陣痛,企業能夠永續經營,勞工也會因而受利。
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